익산시의 최대 숙원인 왕궁축사 문제가 축산농가 협의매수와 영업손실 보상 근거가 사실상 마련되면서 드디어 해결의 실마리를 찾게 됐다.

문제 해결의 최대 관건이었던 왕궁축사 영업보상 법안이 국회 국토교통위원회를 통과해 법사위로 넘겨지는 등 4월 국회 통과를 눈앞에 두고 있기 때문이다.

17일 전정희 국회의원(익산을)은 익산 왕궁 축산농가의 영업손실 보상을 통해 새만금 수질개선 효과를 높이기 위한 ‘새만금사업 추진 및 지원에 관한 특별법(이하 새특법)개정안’이 4월 국회 통과를 앞두고 있다고 밝혔다.

전 의원에 따르면 국회 국토교통위원회는 17일 전체회의를 열고 새정치민주연합 전정희 의원이 대표 발의한 새특법 개정안을 처리해 법사위로 넘겼다.

이날 통과된 법안은 새누리당 이재오 의원안과 병합 심사된 대안으로, 왕궁 한센인 정착농원 등 환경부가 지정한 특별관리지역 내 토지나 지장물 등을 협의매수할 때 영업손실 보상 등이 규정된 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」을 한시적으로 준용(안 제32조 제4항 신설)하도록 했다.

이는 당초 가축 사육농가의 휴·폐업에 따른 손실보상을 통해 축사 매입을 원활히 하고자 했던 전정희 의원의 안을 그대로 따른 것이다.

환경부는 오는 2015년까지 국비 428억원을 들여 왕궁축산단지 내 현업축사 30만6,000㎡를 매입할 계획이나, 지난해 9월까지 매입 실적은 17만5,000㎡로 목표량의 57.2% 수준에 머물고 있다.

농가 수 역시 2010년 208농가에서 2013년말 119농가로 42.8% 가량 줄었으나, 돼지 사육두수는 11만4,000두에서 10만5,000두로 8.1% 감소되는데 그쳐 오염에 직접적인 영향을 끼치는 가축 사육두수는 감소되지 않고 있다.

전정희 의원은 “한센인이라는 특수성과 축산업이 이들의 유일한 생계수단이라는 점을 감안한다면, 영업손실 등의 보상은 자칫 강제성을 띨 수 있는 ‘수용’이 아닌 ‘협의 매수’ 방식이어야 한다고 믿었다”며 “비록 종전에 매도한 농가들의 위한 소급 적용 규정은 끝내 반영되지 못했지만, 영업보상 근거가 마련된 것은 국토위의 김관영 의원을 비롯해 전라북도와 익산시 관계공무원들이 합심해 일궈낸 소기의 성과”라고 말했다.

이어 전 의원은 “이제 법사위 통과가 매우 중요한 만큼 이달 말 본회의를 통과할 때까지 긴장의 끈을 놓지 않겠다”고 강조했다.