총 공사비만 1,727억원이 투입되는 익산산업단지조성사업 업권 수주전이 극단적인 과열양상을 보이고 있는 가운데, 익산시 총괄부서에서 미리 작성된 검토서(평가서)를 직렬별 각부서 전문직공무원들에게 배포, 기술검토 수행자들의 독자적인 평가권을 침해하는 등 기술검토의견에 영향력을 행사했을 공산이 높다는 지적이 일고 있다.

특히, 10명의 부문별(단지계획, 도로, 구조, 상.하수도, 토질, 토목, 조경, 기계, 전기, 환경) 기술검토자들에게 배포된 총괄부서의 검토서 검토의견에는 특정업체의 설계서가 입찰안내 충족 면에서 3개 업체 가운데 가장 우위를 점하는 것으로 나타나 있는 등 전문성을 갖추지 못한 총괄부서 담당자가 공개경쟁의 공정성과 공신력을 크게 훼손했다는 지적이다.

익산 산단 조성사업 수주전에 참여하고 있는 업계 일각에서는, 익산시의 산단 설계기술검토는 전문직공무원들의 고유권한으로 총괄부서에서 미리 작성해야 할 이유가 없는데도, 총괄부서가 미리 작성한 검토서를 기술검토를 수행하는 부문별 전문직공무원들에게 배포한 것은 불공정한 행위이며, 특정업체와의 결탁의혹 제기로부터 자유롭지 못하다는 지적이 일고 있다. 

게다가, 업체에서 납품된 설계서는 분량 면에서 2백 쪽으로 수주전에 참여한 3개업체의 설계서는 총 600쪽 인데다, 설계 기술 분야가 10개 전문 영역인 것을 감안하면 총 30개 영역인데, 이같이 방대한 양의 설계서를 총괄부서 담당자가 납품일로부터 불과 6일 만에 검토하여 검토서를 작성하기도 어려울 뿐만 아니라, 총괄부서 담당자가 고도의 전문성을 요하는 10개 항목의 전문 기술부문 설계서를 검토하고 평가하는 것은 현실적으로 사실상 불가능하다는 게 업계의 중론이다.

따라서, 특정업체의 컨소시엄에 참여한 설계전문 업체가 총괄부서의 검토서를 작성했을 가능성이 높다는 것이다.

이에 대해 익산시 산단 조성사업 관계자는 “검토서를 특정업체에서 작성했다는 것은 있을 수 없는 일이고 직접 작성했다. 당초 일정상 11월 18일까지 각 직렬별 검토자들로부터 검토의견서를 제출받았어야 했는데 차질이 우려됐다. 사전에 평가서 양식과 예시 문을 업체에서 납품한 설계서와 함께 검토자들에게 줬는데, 같은 날 3개 분야의 검토자들만 검토의견서를 가져오는 등 대부분 기술검토자들이 검토의견서 작성방법을 몰라 일정의 차질이 우려돼 자체에서 작성한 검토서 1-2쪽을 작성방법 설명을 위해 샘플로 배포한 것이다”고 해명했다.

담당자는 또, “기술검토자들이 대부분 출장이 잦고, 이 같은 기술검토의견 수행요구를 달갑지 않게 생각하는데다, 시간이 없어 자체적으로 별도의 검토서를 작성한 것이다”고 밝혔다.

익산 산단 조성사업 설계평가 경과절차를 살펴보면, 지난 12일 업체들의 설계서가 납품됐고, 21일 10개 분야 기술검토자들의 검토의견이 마무리 됐으며, 지난 24일 19명의 대학교수들로 구성된 기술위원회는 익산시가 제출한 55쪽 분량의 기술검토의견을 토대로 공통질문 문항과 설계조서 보완사항 145개 항목을 적출했다.

익산시는 내달 1일 10-15명 이하로 구성될 평가위원회와 기술위원회 및 각 업체 관계자들이 참석하는 토론회를 열어, 평가위원회가 기술위원회의 각 업체에 대한 질문과 답변을 듣고 평가항목별 배점을 수행하고, 같은 달 3일 최종 결과가 발표될 예정이다.

한편, 익산 산단 조성사업 수주전에 참여한 3개사 가운데 특정업체를 제외한 업체들은 총괄부서에서 기술검토자들에게 배포한 검토서와 기술위원들에게 제출한 최종검토보고서의 공개를 익산시에서 요구했고, 익산시는 설계 내용의 보안 원칙을 내세우며 공개를 완강하게 거부하고 있으며, 업체들은 “요구가 끝내 받아들여지지 않을 경우 공사발주 가처분신청 등 강력하게 대응한다는 방침이다”고 밝혀 파장이 예고되고 있다.