익산 신청사 건립사업이 국토교통부의 '노후 공공건축물 리뉴얼 선도사업'방식으로 추진되고 있는 가운데, 신청사 건립 입지를 놓고 의원 간에 '아전인수식' 신경전이 벌어지고 있다.

도심권을 기반으로 한 의원은 구도심 살리기 등을 위해 현 청사 부지를 활용해야 한다고 주장하는 반면에 북부권을 지역구로 둔 의원은 도시의 미래 확장성 등을 위해 신청사 이전 건립을 주장하는 등 의원들 간에 처해진 입장에따라 견해차가 크다.

김주헌 의원
 

익산시의회 김주헌 의원(함열·황등·함라·웅포·성당·용안·용동)과 박종대 의원(신동‧남중동)은 28일 열린 제208회 임시회에서 잇따라 5분 발언에 나서며 이 같이 서로 다른 주장을 폈다.

김주헌 의원 "도시의 미래 확장성, 이전해야"

북부권이 지역구인 김주헌 의원은 청사 신축의 핵심 주안점으로 ‘도시의 미래 확장성’과 ‘지역 균형발전적인 측면’을 꼽으며 신청사 이전 건립의 당위성을 주장했다.

김 의원은 “현 청사 부지에 신청사를 건립하는 계획은 청사 건립을 가장 쉽고 용이하게 추진하고자하는 행정편의주의적 발상에 의한 선택일 뿐이다”며 “시민의 불편과 낙후된 원도심, 익산시의 균형발전과는 전혀 부합되지 않는 선택이다”고 주장했다.

김 의원은 현 청사 부지 신축의 문제점으로 ▶현 부지에 신청사를 건립할 경우 건물만 새로워졌지 변화가 없고 구도심인 중앙동과 남중동 일원의 활성화에 기여할 수 없다는 점을 비롯 ▶턱 없이 부족한 주차 문제를 해결할 수 없어, 이 문제 해결에 많은 비용이 소요될 수밖에 없는 점 ▶현 부지의 경우 시의 남쪽 끝에 위치해 있어 접근성이 떨어져 도시의 균형발전에 기여할 수 없다는 점을 꼽았다.

그러면서 그는 청사 신축 적합 부지로 임상동에 소재한 현 전북도 소유의 원종장 부지를 활용 방안을 제안하며 익산시에 적극적인 검토를 요청했다.

이 부지의 경우 매입의 용의성이 높고 10만평의 넓은 면적으로 인해 주차면적과 주민편익시설의 확보, 비용 절감, 타 시·군과 시 전역의 접근성과 확장가능성이 좋다는 게 김 의원의 설명이다.

김 의원은 "신규 청사는 화려한 외관만을 자랑하는 단순 건물이 아닌 경제성과 부지확장성, 장기 도시발전계획과의 적합성을 고려한다면 조급함보다는 50년, 100년 앞을 내다보는 혜안을 갖고 신청사 건립을 추진해야 한다"며 “현 청사부지에는 아파트를 유치해 인근 남성맨선 재개발사업과 연계한다면 인구 증가로 원도심 및 북부시장 활성화에 기여할 것으로 보인다” 주장했다.

박종대 의원
 

박종대 의원 "구도심 살리기, 현 위치에"

반면 현 청사가 위치한 도심권 의원인 박종대 의원은 구도심 살리기와 지역 간 갈등을 최소화하기위해서는 현 청사 부지에 신청사를 건립하는 것이 최선이라고 주장했다.

신규 택지개발을 통한 도시의 확장은 현실에 맞지 않고, 청사부지 조성 역시 익산시의 현실상 불가능하다는 것이다.

또한 전국적으로 지방 중소도시의 인구 감소 추세로 신규 택지개발을 통한 도시의 확장보다는 구도심을 살리는 재생 정책에 맞춰져 있어 구도심과 인접한 현 위치에 건립하는 게 합리적이다는 게 박 의원의 논리다.

특히, 청사가 이전하게 되면 구도심은 공동화되는 피해를 보게 되며 이전 청사는 주거, 상업, 교통 등의 기반이 없어 시민들에게 불편을 야기하게 되는 문제점을 안고 있다는 것이다.

박 의원은 “얼마 전 다녀온 원주시청은 택지개발 지역에 넓게 지어놨지만, 직원들이 퇴근하고 밤이 되면 깜깜해 유령청사가 된다”며 “그 얘기는 조금만 시가지 외곽에 치우쳐도 시민이 편리하게 찾고 이용하는 데는 한계가 있다는 반증이다”고 주장했다.

아울러 청사 입지 문제가 논란이 되면 지역간 갈등과 시민 분열이 초래돼 청사 건립은 또다시 표류할 수밖에 없다는 우려도 나오고 있다. 실제 익산시는 2007년에도 신청사 건립을 추진하다 청사 입지로 인한 지역 간 갈등으로 중단한 바 있다.

박 의원은 "시청사는 시의 중심에서 시민이 오가며 항상 들를 수 있는 곳에 위치하는 것이 효율적으로 활용할 수 있는 전제"라며 "현 청사부지가 100％ 만족스러운 것은 아니지만 지역 갈등을 최소화할 수 있고 부족한 부분은 머리를 맞대고 보완하면 된다"고 말했다.